Certificazione Energetica degli Edifici

La Direttiva Europea 2002/91/CE, attuata in Italia tramite il Decreto Legislativo 192/05 (corretto e integrato dal Decreto Legislativo 311/06 e successivi), si pone l'obiettivo di promuovere il miglioramento del rendimento energetico degli edifici della Comunità. Gli strumenti per raggiungere questo ambizioso obiettivo sono, tra gli altri indicati, una metodologia generale di calcolo per il rendimento energetico e la Certificazione Energetica degli edifici (ora detta "Prestazione Energetica") che deve essere prodotta per gli edifici nuovi ed esistenti ed essere resa disponibile, in caso di compravendita o locazione, all'acquirente o al locatario.
In sostanza la Certificazione Energetica è uno strumento per classificare, mediante calcoli normalizzati, gli edifici al pari degli altri oggetti che già da qualche anno vengono venduti con una targa energetica (esempio: il Frigo-Congelatore in "Classe A+"), cosicchè anche l'utente finale possa conoscere in modo chiaro e semplice l'efficienza dell'edificio in suo possesso o che vorrebbe acquistare. Il documento di certificazione dovrebbe inoltre contenere dei consigli su come migliorare l'efficienza energetica dell'edificio.
Il DLgs 192 e 311 lasciano a un decreto attuativo successivo il compito di indicare i metodi/calcoli per la Certificazione Energetica; in attesa di tale decreto, eventuali richieste di questo documento devono essere sostituite dall' "Attestato di Qualificazione Energetica". Finalmente, a circa tre anni di distanza, sono usciti i decreti attuativi nazionali sui requisiti energetici minimi e le linee guida sulla certificazione energetica. Ma, poichè in Italia l'efficienza energetica è una materia concorrente Stato-Regione, ci si trova in una situazione "variegata": nelle Regioni dove non si è legiferato in merito vigono le regole del 192/05 e dei suoi decreti attuativi, mentre nelle Regioni dove si è legiferato qualcosa a riguardo (e questo è il caso della Lombardia) vige il regolamento locale (tempi, metodi di calcolo, attestato di Certificazione Energetica, ecc).

I TEMPI DI ATTUAZIONE IN ITALIA (DLgs.311/06):

  • entro un anno dall'entrata in vigore del Dgs.192/05: per gli edifici di nuova costruzione, nonchè per la ristrutturazione integrale o la demolizione e la ricostruzione in manutenzione straordinaria degli edifici di superificie >1000mq
  • dal 1/1/07: necessario per accedere agli incentivi e agevolazioni di qualsiasi natura (come gli sgravi fiscali) finalizzati al miglioramento e al risparmio energetico
  • dal 1/7/07: per gli edifici pubblici che stipulano o rinnovano un contratto di gestione impianti termici e/o di climatizzazione
  • dal 1/7/07: per edifici di superficie >1000mq in caso di trasferimento oneroso dell'intero immobile
  • dal 1/7/08: per tutti gli edifici in caso di trasferimento oneroso dell'intero immobile
  • dal 1/7/09: per tutti gli edifici anche in caso di trasferimento oneroso della singola unità immobiliare

I TEMPI DI ATTUAZIONE IN LOMBARDIA (DGR.8745/08):

  • dal 1/9/07: per gli edifici di nuova costruzione, nonchè per la  demolizione e la ricostruzione in manutenzione straordinaria e la ristrutturazione edilizia per più del 25% della  superficie disperdente dell'edificio
  • dal 1/9/07: per gli edifici ampliati più del 20%
  • dal 1/9/07: per tutti gli edifici in caso di trasferimento oneroso dell'intero immobile
  • dal 1/9/07 ed entro il 1/7/11: per tutti gli edifici pubblici di superficie >1000mq
  • dal 1/9/07: necessario per accedere agli incentivi e agevolazioni di qualsiasi natura (come gli sgravi fiscali) finalizzati al miglioramento e al risparmio energetico
  • dal 1/1/08: per i contratti, nuovi o rinnovati, di servizio energia
  • dal 1/7/09: per tutti gli edifici anche in caso di trasferimento oneroso della singola unità immobiliare
  • dal 1/7/10: per tutti gli edifici in caso di locazione sia dell'intero immobile sia della singola unità immobiliare
  • dal 1/1/12: sugli annunci di compravendita e locazione per tutti gli edifici, sia dell'intero immobile sia della singola unità immobiliare

Normativa di riferimento

Di seguito parte delle normative sull'efficienza energetica:

  • Direttiva 2002/91/CE (sul rendimento energetico degli edifici)
  • Direttiva 2006/32/CE (sull'efficienza degli usi finali dell'energia)
  • Direttiva 2009/28/CE (sulla promozione di energia rinnovabile)
  • Direttiva 2010/31/UE (sulla prestazione energetica nell'edilizia)
  • Direttiva 2012/27/UE (sull'efficienza energetica)
  • Legge 10/91 (Norme per l'attuazione del piano energetico)
  • DPR 412/93 (Regolamento attuativo Legge 10/91)
  • DLgs 192/05 (aggiornato e integrato dal DLgs 311/06 e altri)
  • DLgs 115/08 (Attuazione della Direttiva 2006/32/CE)
  • DPR 59/09 (Regolamento attuativo DLgs 192/05)
  • DM 26giu09 (Regolamento attuativo DLgs 192/05)
  • DLgs 28/11 (Attuazione della Direttiva 2009/28/CE)
  • DM 08mar13 (Strategia Energ.Nazionale; att.Dir.2012/27/UE)
  • DL 63/13 (attuazione Direttiva 2010/31/UE e altro)
  • DPR 74/13 (Regolamento attuativo DLgs 192/05)
  • DPR 75/13 (Regolamento attuativo DLgs 192/05)
  • Circolare MISE 8/8/2013 (chiarimenti al DL 63/13)
  • Legge Reg.Lombardia 24/06 (Norme Emissioni Atmosfera)
  • Dgr Lombardia VIII-8745/08 (Certificazione Energetica Edifici)
  • DD Lombardia 5796/09 (Procedure di calcolo certificazione)
  • Legge Reg.Lombardia 10/09 (mod.LR.24/06)
  • Legge Reg.Lombardia 3/11 (mod.LR.24/06)
  • Dgr Lombardia IX-2555/11 (Classe su annunci immobiliari)
  • Dgr Lombardia IX-2601/11 (Disposizioni su Impianti Termici)
  • Dgr Lombardia X-1216/14 (Aggiornamento VIII-8745/08)
  • Norme UNI e CTI

Di seguito gli articoli di legge relativi agli incentivi fiscali:

  • Legge 296/06 "Finanziaria 07" (Art.1 commi da 344 a 360)
  • Legge 244/07 "Finanziaria 08" (Art.1 commi da 17 a 24)
  • DM 11 Marzo 08 (Attuativo L.244/07; indica i valori limite)
  • DM 7 Aprile 08 (coordinato con i DM 19 Feb 07 e 26 ott 07)
  • Legge 2/09 "anti-crisi" (Art.29)
  • Legge 99/09 "Disposizioni...,in materia di energia" (Art.31)
  • DM 06 Agosto 09 (modifiche al DM 19 Feb 07 e s.m.i.)
  • DM 26 Gennaio 10 (modifiche al DM 11 Mar 08)
  • Legge 220/10 "Stabilità 11" (Art.1 comma 48)
  • DL 201/11 (Art.4)
  • DL 83/12 "Misure Crescita Paese" (Art.11 commi 1 & 2)"
  • DM 28 Dicembre 12 "Conto Termico"
  • DL 63/13 (Artt. 14-15-16)
  • Legge 147/13 "Stabilità 14" (Art.1 comma 139)